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                推动奶业全面振兴 内蒙古政策实、举措新、补贴足

                推动奶业全面振兴 内蒙古政策实、举措新、补贴足

                • 访谈时间:2020年03月06日
                • 访谈嘉宾:自治区农牧厅①党组成员、副厅长:刘永志
                • 摘要:
                图片直播
                文字实录
                • [主持人] 各位网友,大家好!欢迎●收看本期在线访谈栏目。今天我们非常荣幸地邀请到自治区农卐牧厅党组成员、副厅长刘永╲志来到演播室,通过网络访谈的形式,围绕推动奶业◇振兴方面的话题和大家一起互动交流。刘厅长,欢迎您!         

                  刘厅长,继2019年8月内蒙古↑出台了《关于推进奶业振兴的实施意见》之后,紧接着在2019年的12月,我区又出台了《推进奶业振兴若干政策措施》,在您看来,不到半年的时间里自治区出台两份重要文件,这对于我区推进奶业振兴的重大意义是什么? [2020-03-06 10:00:45]

                  [自治区农牧厅党组成♂员、副厅长 刘永志] 主持人好!近年来,受大环境影响,原奶进口价持续走低,国内卐以及区内乳企养殖成本较高,我们内蒙古的养殖户遇到很多困难,鲜奶过剩应该是最大的危机Ψ 。许多养殖户由于卖奶难,奶◤牛养殖无法维继,或处理奶※牛,或转产其他,这样下去,非常不利于我们内蒙古乳业的可持续发展。同时,随着人们生活水平的提高,消费者对乳制品的要求日益多元化,对于乳品企业的要求也⊙越来越高。自治区出台的这两个文件,可以说是向全社会发出了振兴奶业,尤其是振兴内蒙卐古奶业的强烈信号。出台《实施意见》,是把发展家庭经营奶牛规模化养殖场摆在优先发展的∞突出位置,鼓励和支持乳制品加工企业做优做强,全面梳理当前我区奶业①发展的短板与差距,制定了有针对性的政策措施。而《政策措施》,则是对《实施意见》的进一步细化。可以说,这两个文件是今年乃至今后一个时期推动我区奶业高质量发展的纲领性文件,对于引领全国奶业发展,推动我区奶♀业持续健康发展和提升消费者对国产乳制品的信心,都具有重大的现实意义。[2020-03-06 10:02:32]

                  [主持人]我⊙们注意到,这两份文件都有一个明确的目标,到2025年,我区奶畜存栏达到○350万头只,奶类产量达到1000万吨,您认为要↓实现这个目标,内蒙古有哪些优势和条〖件?[2020-03-06 10:05:31]

                  [自治区农牧∑厅党组成员、副厅长 刘永志] 我区具有得天独厚的优势和条件。党中央、国务院高度重视我区奶业发展,去年我区在粮改饲、高产苜蓿、中小牧场改造升级等ζ 项目中获得的国家资金支持居全国首位。我区拥有13.2亿亩草原,节水灌溉苜蓿和燕麦种植面积达到300多万亩,处于黄金草【原带;玉米种植面积5300多万亩,其中青贮1320万亩,处于黄金¤玉米带,区位优势突出。全区拥有荷斯⌒ 坦、乳肉兼用的○西门塔尔和三河牛等不同品种奶牛奶源,能产出最优质的奶源。目前全区已建起赛科星种业研究院和国家地方联合工程实验室,科尔︽沁种业、三河牛种公站院士工作站,拥有奶牛后裔测定中心和国内顶尖育种、繁殖与技术服务团队,掌握了分子育种、干细①胞育种、全基因组选择以及性控等技术,可为胚胎〗移植、后备种牛培育提供高效育种技¤术支撑。家畜性别控制技术国内外领先,是世界第二大性控冻精生产基地,连续7年产销量全国第一,科技优势明显。产业基◥础优势方面,一批乳制品加工企业特别是伊利、蒙牛创造出了许多行业第一。民族奶食品发展有相当的基础,拥有民族地区的特点和优势,已形成一定的产业※规模,成为奶业发展新的增长点。[2020-03-06 10:13:54]

                  [主持人] 《实施意见》在奶业扶持政策上有哪些ぷ措施? [2020-03-06 10:14:27]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 《实施意见》在奶业扶持政策措施上有六项举措:一是加强财税政策支持,加大奶业发展专项资金支持力度;农牧业产业化扶贫基金重点扶持奶业振兴;实施№学生饮用奶计划。二是强化金融保险支持,支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款。三是提供用地政策支持,提出了一系列放宽奶业加工企业建设用地、奶业建」设用地、养殖场及青贮窖(池)、草料场、机棚等附属◤设施用地、林地※使用方面政策。四是积极推动企业上市,在股权交易中心建立“绿色”通道,加快企业上市步伐。五是坚决守住奶业质量安全底线。加强乳品生■产全程监管,实施乳品质量安全检测计划,严厉打击违法添加行为,严格监督落实标识制度,严厉打击乳品走私行为。六□是加强对奶业发展的组织领导,推动我区奶业全面振兴。
                  [2020-03-06 10:17:16]

                  [主持人] 您认为《政策措施》最核︻心的举措是什么?[2020-03-06 10:18:58]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]我认为应该是加强种源基地建设。加快核心育种场建设,支持育种企业种公牛站与种母牛场开展联合育种,提高育◤种水平,是我们走好奶兴振兴之路的重要举措。下一步,我区将对具有奶牛和乳肉兼用牛种畜禽生产经营许可证,能够培育出国际国内排名种公牛,并经考核达标的◣育种企业,每年每个平均补助奖励1000万元。对奶牛养殖场户使用优质性控冻精给予补贴,加快母□牛繁育速度,促进奶牛扩群增量,补贴方式“先增后补”,即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场户、见养殖档案”后,每头能繁¤母牛每年补贴①120元。对奶牛养殖场户、奶农养殖合作社进口的良种母牛进行补贴,补贴方式“先见后补”,即“见进口牛、见进口手续、见进口牛系谱档案、见购买人”等“四见”后给『予补贴,每头进口良种母牛补贴5000元,其中自治区财政补贴3000元、盟市财◥政补贴◣2000元。 [2020-03-06 10:23:22]

                  [主持人]下一步,我区在加大种养结合支持上将有哪些具体举措?[2020-03-06 10:24:49]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 在加大种养结合上,我区将积极扶持奶畜↓养殖场种植和收储青贮玉米、苜蓿等饲草料等企业。把国家粮改饲试点项目优先补贴奶畜养殖场和奶农合作社,试点项目未覆盖的其他▼奶畜养殖场和奶农合作社,收储饲草料每吨补贴50元,其中自』治区每吨补贴30元,盟市配套20元。对集中连片种植优质苜蓿500亩以上,具备节水灌溉和机械化收储条件,并与区内奶畜养殖场户建立购销合同的种植户、种养结合户以及㊣种植企业,按照每亩600元标准给予补贴。[2020-03-06 10:29:09]

                  [主持人]在提高奶畜养殖设施装备补贴方面,我区将采取哪些具体举措?[2020-03-06 10:30:44]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]首先,将加大农◥机补贴目录调整力度,把奶畜养殖场购置全混合☆日粮(TMR)设备以及其他养殖、饲草料收获加工№储备机械、粪污处理装备机具等全程机具纳入农机购置补贴目录范围,实行敞开补贴政策。同时,我区将把挤奶机械单机最高补贴额♂度提高到12万元,青贮收获╳机具单机最高补贴额度提高到15万元。对于牧区奶畜家庭牧ㄨ场、奶农合作社购置牧业机具的补贴标准,将在中央财政补贴30%的基础上,把补贴提高到50%,牧区挤奶机械和青贮收获机具∩单机最高补贴额度提高到20万元。[2020-03-06 10:34:05]

                  [主持人]下一步,我区将如何推动中小养殖场改造升级?[2020-03-06 10:35:41]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]自治区将安排专项资金,与国家中小奶畜养殖场提升改造项目资金配套使用,提升改造存栏50头至800头之间的奶畜家庭牧场和奶★农合作社。同时,各地▂将采取“先建后补”或“以奖代补”方式,对每个中小奶畜养殖场提升改造项目平均补贴60万元,其中,中央及自治区补贴80%,盟市配套20%,补贴资金用于养◣殖设施设备改造、饲草】料生产加工、粪污资源化利用以及自办中小型乳制品∩加工厂等。[2020-03-06 10:39:05]

                  [主持人]您在前面也说过,目前我区民族特色奶食品加工业发展势头较好,下一步,我区将如何扶持这些企业的发展?[2020-03-06 10:40:32]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]   我区民族奶食品生产历史◥悠久、工艺独特、味道鲜美,随着文化旅游的大发展和消费者膳食结构的改善,近年来,市场需求量不断增大,民族△奶食品迎来了良好的发展前景,可以说,大力发展民族特色奶食品加工业是推进我区奶业振兴的重要举措之一。今年,我区对←于民族特色奶食品加工标准化改造试点,将采取“先建后补”或“以奖代补”方式,对每个试点项目平均补贴50万元,其中自治区补贴60%,盟市配套40%。补贴资金用于开展生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准●化建设,推动民族特色奶食品加工标准化改造提升,培育一批产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的民族奶食品加工厂点。  同时,我区将在有条件的地区建@设民族奶食∮品加工园区,推动小作坊生产由“小散低、脏乱差”向“小精尖、名特优”转变,培育出一批√市场有需求、产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的传统奶食品小作坊,同时,农牧厅将协调市场监管部门,落实农业农ξ 村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干实施意见》,放宽对乳制品加工布局的半径和日处理能力限制,改造升级后达到食品生产条件的民族奶食◥品作坊,对符合《内蒙古地方特色乳制品▲生产许可审查细则(2015版)》和《生乳制民族传统奶制品生产许可审查细则(2018版)》条件要求的中小企业,即可发放食品生产许可证;对一时无法达到食品生产许可条件的作坊,也要全部纳入食品生产小作坊登记管理,把全部民族奶食品厂家纳入规范化管理,严↘厉打击掺假使假售假等不法行为。为了鼓励乳品龙头企业生产民族奶食品产品,推动民族奶食品加工提档升级,我们将配合市场监管部门尽快修订《棋牌注册绑卡秒送38元“鲜奶吧”乳制品质量安全监督》管理办法(试行)》,给巴氏奶生产发放许可证,推动低温奶产品发展。 [2020-03-06 10:44:55]

                  [主持人] 奶畜养殖投入资金较大,我区在用地和金融方面将会对这些企业提供哪些支持?[2020-03-06 10:45:54]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]奶畜养殖用地作为设施农用地,按农用地▅管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田的前提下,允许奶畜养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。同时,我们还鼓╱励农牧民利用宜林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及农村集体建设用地安排㊣奶畜生产。对于奶畜养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模增加附属设施用地规模,取消15亩的上限规定,保障奶畜养殖生产废弃物处理等设施用地需求。奶畜养ζ 殖用地可由养殖场(户)与苏木乡镇人民政◢府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议的方式获得用地。在金融支持方面,我区将开展以奶畜活『体、符合抵押权属要求的养殖场为抵押物的抵押贷款业务,将符合条件的中小牧场贷款纳入农业信贷担保体系ζ予以支持。在奶业主产区,我区还会以农牧业信贷担保公司、地方政府和金融机构联合的形式,采用“政银担”业务模式予以担保增信︽支持。在探索开展风险补偿、贴息、补贴担保费等项目试点的地区,还会放大风险补偿资金倍数,提高财政资金使用效率。为了促进奶业∏协调发展,各地还将充分发挥农牧业产业化扶贫资金作用,加大对大型奶业加工企业和奶畜养殖企业的投资。 [2020-03-06 10:48:18]

                  [主持人]感谢刘厅长!关于奶业振兴方面的话题,还有很多,但是由于时间关系,今天的访谈◣就到这里。希望下次还有机会再和网友们一起探讨,感谢广大网友们收看本次节目!再见![2020-03-06 10:49:10]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 再见![2020-03-06 10:50:41]